太祖常威废除中书省、都督府、御史台“三大府”之后，将权力集中于皇帝一人之手，但是国家大事不能光靠皇帝一个人来处理。为维系国家机器的正常运转，还是需要一大批官员来辅助皇帝处理政务。
洪武十五年十月，太祖对御史台进行了改组，将御史台更改置都察院，又名风宪衙门。
“都察院”，“都”者，首领也，总也。都察院即察院之首，或称最高监察院，总领监察御史，专司察事。
都察院是专门负责维持封建国家机关以及官吏纲纪的部门，“职责纠劾百官，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司”。从名称上可以看出都察院的地位，它是由原御史台下属的“察院”演变来的，地位高于察院。
都察院的主要职责就是用来监督官员是否清正廉明，是否认真履行了皇帝的命令，都察院拥有大量的权力，对文武百官进行监督，这样的举措加强了对地方官员的管理，使皇权大大集中。
都察院除了监察的权利之外，还有司法的权利。督察院监督到官员贪污腐败的行为之后，就可以对他进行弹劾，之后皇帝就会下令对这些失职的官员进行处罚。
都察院不只能弹劾官员们的贪污腐败行为，而且也能弹劾那些欺压百姓、结党营私等许多官员的失职行为。
都察院可以实行自己的审判权和司法权，可以弹劾一切腐败失职的官员，这十分有利于维持政治清明。
都察院不仅可以监督官员的失职行为，还拥有能监督君主行为的权力，这就是都察院的另一个功能——谏诤。
都察院设左右都御史（正二品）、左右副都御史（正三品）、左右佥都御史（正四品）及各布政使司等十三道监察御史（正七品）共一百一十人。
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