本朝有“四京”：以开封府为东京，以江宁府为南京，以河南府为西京，以大名府为北京。另有信州府为“陪都”。
本朝按照缴纳税粮的多少，府被分成三等：京府府尹为正三品；纳粮二十万石以上为上府，上府知府从三品；二十万石以下为中府，中府知府是正四品；十万石以下为下府，下府知府从四品。
只有四京京畿之地才设有府尹官职。而知府，掌一府之政令，总领各属县，凡宣布国家政令、治理百姓，审决讼案，稽察奸宄，考核属吏，征收赋税等一切政务皆为其职责。嗯，府尹相当于那个时空的直辖市市长，而知府地位相当于一个地级市的市长。
能任四京府尹的自非寻常官员，其中，尤以开封府府尹最为特别。
开封府尹这一职务多由皇族亲王兼任，统揽京城汴梁一应行政、司法、民生要务，‘掌尹正畿甸之事，以教法导民而劝课之，中都之狱讼皆受而听焉，小事则专决，大事则禀奏“。实际上担任开封府尹的亲王只是挂名，并不管事，管事的是少尹或是临时委派的官员（称“权知开封府事”）。此乃五代、大定一重要官职名，位在尚书下、侍郎上，一般是从一品或二品官衔，若为“储君”担任，则为一品官衔。如周世宗、定太宗、定真宗于即位前都曾担任此职。
那“梁中书”叫做梁子美，字才甫，由祖恩补将士郎，先由湖南提举常平除广西提点刑狱，后为河北都转运使，再知郓州、定州，召为枢密直学士，拜户部尚书，兼知开封府，时知大名府。因其“中书舍人”之职乃有“梁中书”之称。
“中书舍人”，更是重要职位。
汉朝时便已设立秘书一职，到了昌楚时期，宫廷内担任秘书的人，被称之为“舍人”。
大昌的舍人归中书省管辖，又被称之为“中书舍人”，其主要任务是负责诏令撰写。
自楚以后，吏、户、礼、兵、刑、工，六部，均单独设有一位中书舍人。
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