河间府旧名瀛州，又曰关南。
此地北拱中都，南临青济，自古以来便是水陆冲要，饷道所经。幽燕有事，未有不先图河间者。后汉末年，此地曾是袁绍、公孙瓒争夺的重地。后来五胡浊乱到拓跋世衰, 乃至隋末、五代，群雄竞起，耽耽虎视，恒在瀛州，几于无岁不战。
当年契丹的大辽强盛时，也曾据有此地，遂饮马河津，威凌汴洛。所幸周世宗力战以复关南, 戎夏之防, 藉以少固，这才有了继之而起的宋国。
当时在宋国治下，有高阳关路，统瀛、莫、雄、贝、冀、沧等十州军。后来大金兴起，燕、代与中原合而为一，高阳关遂遭废弃。而瀛洲河间府成了河北东路八州一府三十县的中心，号曰“中都之南府，天下之津途”，为河北屈指可数的军事重镇。
当然，这些军事重镇，在大安三年与蒙古的战争开始后，全都已经虚弱得不成样子了。随着一次又一次的括粟、征发和签军，河北各地的物资被源源不断地送往前线，骡马尽数牵走，青壮全部从军，岂独一个河间府？
徒单航、粘割贞这些刺史们在地方上遇到的窘境，不是孤例。
到如今, 河间府内外空虚异常，河北东路马步军都总管府、瀛海军节度使府、乃至女真人的骨干武力、河北东路胡剌温猛安的兵马，已然只在朝廷簿册上名义存在。
最近这大半年里，整个河北东路的军政事务，都是由紧急调任按察转运使的渤海人高锡在出面维持。
而所谓的维持，便是将各处递铺、驿站、乃至设在交通要道的城砦兵力尽数收缩，把河间府的府城塞得满满当当，宛如铁桶。至于城池外头……
两年来盗贼蜂起、豪强横行，哪里是我河北东路按察转运使能解决的？
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