避免合格证本身成为“归化”的“遗留物证”，避免由合格证联想到“原来是外族”。
让纯大明人也参加同样的考试，在成年的时候统一接受考察。
不过大明人的考试过程可以更加简单，让负责发证的人员现场聊几句就行了。
无论纯大明人还是归化者，领证时都要集体宣誓效忠大明皇帝。
同时扩大通识考试合格证的用途，将其作为事实上的身份证。
以后皇庄、朝廷、藩国办理任何公共事务都以合格证为准。
合格证上不显示族裔，拥有合格证皆享受公民待遇。
不过这个思路，也不是一朝一夕能完成的，可能需要一代人来完成。
所以朱靖垣就把想法写下来，交给已经干过一次的林则徐。
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