他显然是在当时就预见到了，工业化之后京城人口会迅速膨胀，膨胀到原有的城池根本无法容纳的程度。
所以他修建京师新城的同时，对帝国首都的功能做了拆分。
新城作为新的经济和文化中心，原有的旧城作为政治和军事中心。
新城原本修有城墙，而且规模比原来的北京城更大，但是也没撑到一百年，就已经人满为患了。
只能按照世祖皇帝留下的规矩，继续向城西南、正南、东南三个方向扩建城区。
因为帝国完全不缺耕地，而且城区铁路非常发达，新城没规划多少高楼大厦，导致城区的面积扩张速度非常快。
现在新城区的边沿，已经铺到涿州、廊坊一线了，有人建议以后往东南建，目标是跟天津城汇合……
旧城情况更加复杂一些，大清入关的时候，根据占房政策，城里原有的居民都被赶走，所有房子分给了八旗和包衣。
京师光复之后，八旗和包衣们又被赶出去，世祖皇帝接收到的京师，是一座彻底的空城。
世祖皇帝趁着京师真空的时候，对旧城的建筑做了整体的修缮，并对城市规划做了更加合理的调整。
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