上策从地图看，在大清现有领土的中间，中策在西边，下策在黑龙江。
他说的宁夏府就是后世的银川，西夏的故都。
明朝的庆藩也封在那里，所以宁夏府城内有现成的王府可以使用，完全不失大清的体面。
宁夏府的农业比较发达，拥有宁夏、灵州两大灌区，地表水水源充足，水质良好，富含泥沙，有肥田沃地之功。境内沟渠成网，湖泊湿地众多。
民间传说中又称“凤凰城”，古称“兴庆府”、“宁夏城”，素有“塞上江南、鱼米之乡”的美誉。
所以宁夏府的土地足以养活现在大清的军队和人口。
而且，宁夏府还靠近河套草原，附近有阿拉善额鲁特旗、鄂尔多斯左翼中旗、正蓝旗察哈尔等蒙古各部，这可是大清直属的漠南蒙古领土，康熙自认为他们比喀尔喀蒙古、准噶古蒙古忠心多了！
所以定都宁夏府也有利于大清朝廷控制一部分蒙古各部。
另外，宁夏府距离雪域高原比较近，那些大喇嘛和大清关系都不错，可以争取建立抗明统一战线！
当然缺点也是有的，一是宁夏府离关外祖地太远，也不方便控制西伯利亚，好在罗刹鬼子已经被打疼了，暂时不敢过来，不然大清就等死了！
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