建德城之外的蛮夷除了高句丽之外，还有回纥一族。
回纥一族以前是大离北疆之外草原上突厥的一支，因此在争夺大可汗的过程中被阿史那部击败，不忿之下脱离突厥自立。
脱离突厥之外，回纥一族自然不能再待在草原上放牧。
高句丽山脉众多，地形复杂，易守难攻。
回纥一族同样是游牧民族，以骑兵为主，不擅攻城，再加上地形复杂的高句丽不适合放牧，于是在达成协议之后，他们借道而行，最终在高句丽的南部上定居了下来。
此处的草原虽然不如原先草原广袤，但容纳回纥一族去世绰绰有余。
至于在此处的放牧民族，则被后来的回纥一族打败并纳入了自己的族群。
此番，裕王的大军讨伐高句丽之际，便是回纥一族陈兵边境，和建德城的守军形成对峙，防止建德城出兵增援。
但是回纥一族不知道的是，身为建德城都指挥使的柳建德，却并没有出兵的打算。
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