这里面的模糊化就出现在绥和军民这句话上。因为其他官员哪怕也有绥和军民的权责，但那是有限制的。
一个知府想要绥和军民，他只能绥和绿营与百姓，而不能绥和八旗。而八旗驻军将军却是八旗、绿营、百姓都可以绥和。
这就出现了一个你有者我亦有，而我有者你却无的不对等政治生态。这也是为什么会出现一地驻防将军虽然官职在当地不是最大的，但它的实权却比任何一个人都要大。
为什么金国出现这种诡异的事情而不去改变，就是因为八旗才是朝廷支柱，而非士绅文官。
既然八旗是朝廷支柱，那自然会给其一些别人所没有的特权。比如以前大名鼎鼎的内城，以前的汉人王朝以士绅文官豪强为支柱。
那这一个群体便有权居住在内城的特权，而非这个群体之内的人，是不能入住达官贵人所居住的内城的。
现在金国是以八旗为支柱，不以士绅等为支柱，那么相应的士绅等群体现在被八旗从内城赶了出来，内城改为由八旗驻扎的旗城。
每朝每代都是这样，不管它口上说的如何漂亮，你就看他给自己人准备的院子你能不能随意进出，或住进去吧。
能随意进出，能住进那个院子，那你百分百是自己人，是国朝栋梁心腹，是朝廷支柱。
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