但凡跑到远东来的俄国人，本来就没几个好人，那些来冒险的，都是幻想着一夜暴富，或者是在俄国呆不下的罪犯，甚至本身哥萨克人，也不是什么良民。
由于地主贵族压榨和沙皇的迫害，俄国乌克兰等地许多农奴、城市贫民不堪忍受，逃亡出走，流落他乡。
在俄国南部，那里草原辽阔，人烟稀少，资源丰富，沙皇统治鞭长莫及，于是这群逃亡者便避难藏身于此，并逐渐形成了几个定居点。
他们称自己为自由自在的哥萨克，意为自由人或勇敢者，他们以居住地域不同而区分，居住在顿河中游及其支流沿岸的叫上游哥萨克，居住顿河下游的叫下游哥萨克，居住在第聂伯河下游的叫扎波罗热哥萨克，后来又出现了伏尔加河哥萨克等。
这些人说白了，就跟大明朝以前郧阳流民，或南赣流民是一样的，因税赋、灾害饥荒，而背井离乡，跑到人烟稀少的山区垦荒种地，避役逃赋。
明中期，百万流民涌入南赣、郧阳等地，只是后来大明朝派兵围剿，又设立巡抚等官员衙门管理，没让这些流民脱离朝廷管治。
而哥萨克人跑到草原，沙皇鞭长莫及，难以控制，
这些俄国流民过起自由自在的日子，也选举产生军队统领、百夫长、大尉等，并由这些人组成哥萨克最高军事会议，统领自己的军队。
哥萨克基本上保持了自治权。
沙俄鞭长莫及管不了这些人，但发现这些人勇勐能战，十分彪悍，而且很容易收买，于是通过分封土地、承诺自治、分给俸禄等手段，收买哥萨克的上层，以驱使哥萨克为他们打仗。
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