却下了出人意料的命令。
除第十六镇、第十七镇御营，以及京营二十一、二十二、二十三镇外，其余各镇，都在南阳过完中秋后，返回各自划分的防区驻地，完成与地方部队的整编。
福建、广西、云南、贵州、四川、江西、湖南、湖北、甘肃、陕西、辽东十一省，除各驻一御营新编镇一万五千兵外，还编一个屯镇一万五，屯守偏僻山区，且耕且守。
其余省不再设屯镇。
各省设一二团练镇，平时为农，冬春集训，战时协防。大体是一省设一镇，一道设一协，一府设一标，一县设一营，平时只在本驻区训练协防，非重要战事不出防区。
原来各外镇都与各御营整编合营。
御营外镇裁下来的，优先进屯镇，屯镇裁下来的优先进团练，团练再裁下来的，可以优先选为驿卒、地方衙门役吏。
“如今大军云集，陛下何不一举攻入关中，把尼堪、吴三桂一起灭掉，然后挥师直捣北京？”
“鞑子已经迁都燕北了，”朱以海吃着块桂花月饼，很平静的对抵达南阳的各镇大将和随驾的大臣们道，“如今大军云集南阳，但是南阳根本供应不了这么多军队的粮草器械，兵越多负担越重，
而尼堪现在重兵云集武关，我们强攻，他必然顽抗。”
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