“朱胜利与李赤心的主力精锐，整编为御营第九镇，今后驻湖南。张世鹏的川贵行营与及其它川中兵马，整编为第十镇，驻四川。
袁宗第部，及御营部份兵马，整编为第十一镇，驻贵州。”
“刘穆第八镇，战兵驻江西，郑遵谦第七镇，战兵驻江北。”
“朱忠义第十八镇驻河南。”
朱以海做出部署，要对江西江北河南山东湖北湖南以及云贵川陕甘等陆续完成整编，基本上就是一省设一个新编御营镇，边穷省再设一个屯镇，另设若干团练。
基本上就是要以御营为主力，去整编合并现在各地还有的这些外镇屯镇等，并进一步清理掉那些地方武装，尤其是那种土寨、山寨武装势力。
比起直捣北京，现在朱以海更在意这个。
不先把这些各种地方武装势力扫平，那么地方上的控制权也难真正掌握，而整顿吏治、清理田地、登记户籍，减租减息等等，都难以展开。
不把这些地方彻底拿到控制权，那这些地方就会成为黑洞，既会是财政上的黑洞，也会是统治上的黑洞，后患无穷。
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