相比起历史上清朝收复台湾后，严禁偷渡台湾的这种政策，可以说绍天朝的政策支持鼓励是最重要的，特别是给予无息贷款，允许圈地，借贷耕牛种子，新垦荒地五年不起科，五年半赋，这些无不吸引着无数百姓前往。
现在四个府城，也有几分城的样子了，城里也有官衙、街道，有些作坊、铺面，几个港口，更是定期有船往来不断。
说到底，台湾确实条件还不错，就算垦荒种地，也能很快温饱，不少移民都是一部份地种水稻，一半自给一半售卖，另一半地种甘蔗，收了甘蔗卖给糖坊，能有不错的收益，甚至在闲时，还能去工坊、码头做工赚钱。
“两位爱卿不必争吵，朕觉得，可以折衷一下。”
“故道虽有许多滩地，但需要整治才行，朕看可以适当移一些新黄河地百姓过去，每丁给上田十亩，中田二亩半折上田一亩，下田三亩折上田一亩，授田时，可以上中下田搭配。”
“陛下，直接售田不妥，应当变价出售，可以分期，但不能白给。上田三两一亩，中田二两，下田一两，朝廷变价卖地之钱，可以用来疏浚河漕、修建水库、修灌既水渠，这样既能防洪蓄水，也能在旱季时放水灌既。
把这一千五百里高高垄岗，变成一节节水库。”
只要能把水库修起来，实际上还能把更多的滩地变成中产甚至高产粮田。
“可以安置移民十五万户。”
朱以海摇头，“安置不了这么多，就算一户十亩地，这也得一百五十万亩上田，整个河滩也没这么多地，安置十万户应当是差不多了，差不多一户能有十亩地。”
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