北伐还未成功，又开始整军，甚至压缩御营，其实关键就是钱粮供应问题，没有钱粮军饷供给保证，军队没有战斗力。
可如果提高粮饷，供给又困难。
必须得找到一个平衡点。
朱以海的办法，就是打造一支精锐的御营，少而精，大约就是十八万到二十万战兵之间。
这是主力野战军团，也是嫡系部队。
既要外打鞑子，也要震慑内部。
西南等边地，要多设屯镇以协助行营，震慑土司，维护安稳，内地发达地区，以少量行营镇守大城，地方用团练为主。
守外虚内，也是没办法的办法。
屯镇兵屯耕战守，团练更是闲时训练，都是尽量减少开支供给的。
但御营必须全力保障的。
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