于是在中原出现了许多新的大寨，好些人还公然自立王号，并建营立寨，攻城掠地，这是大联盟崩溃后的重新兼并重组。
因为乱的太久，所以朱忠义认为，光是招抚是不够的，这些土寨经历了这些年的动乱，在明朝、顺军、清廷甚至是刘洪起等之间摇摆不定，就算表面招降了也没用。
所以得有针对性的先剿，用兵剿一些，杀鸡儆猴，立威之后，再示以恩招抚。
否则根本起不到作用。
“臣建议对付土寨可分几步走，第一步，针对在乡的原朝廷文官武将以宗族为基础建立的大寨名寨，以招抚为主，授予那些寨主们知府知县等当地地方官，重新恢复府县衙门，甚至可以将他们的土兵直接编为乡勇团练，”
这些人本就是朝廷官员，有些是致仕了的，有的是战乱回家的，还有不少原有朝廷功名的进士、举人、秀才等，他们往往在当地也很有名望，甚至有不小的宗族势力，且在战乱中，他们建立的土寨，一般来说也是相对有秩序的，所以优先招抚他们。
对于其它几种土寨，比如豪强、流民们建立的，土匪贼寇们建立的，则要示之以威。
限期命令他们解散土寨，交出武器，甚至交出营寨，拒不奉令的，就发兵一一剿灭。
“攻灭贼寨后，可派兵驻防或直接拆毁，对其武器马匹钱粮等没收充公，对其寨民，则令返回本乡就业，或直接就地建立新的屯庄，屯田耕地地。”
“陛下，只要还有土寨在，那么朝廷官府的权威就难以有效推行，政令也难出衙门，更别说征收税赋等，所以必须得次第扫平。”
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