如今朝廷在上海又开港贸易，设立市舶司，建立了对外贸易商行等，开始在恢复江南地区的手工商业，松江的棉，苏州的丝，这些可都是非常有名的，在海外贸易市场上也是非常受欢迎的货物，尤其是日本人那是抢着要，有多少就要多少。
之前受战乱影响，江南的棉花种植、桑叶种植，养蚕织丝这些都大受影响，现在马士英提出，在首先恢复粮食种植，加大粮食种植面积，要保证江苏省能够粮食自给并有富余外，也要尽量恢复棉桑种植，恢复养蚕业，恢复丝织业等。
特别是如今新税制下，这些手工制造业，可是能够提供很多的税赋，更别说还能吸纳大量南下难民就业安置。
大明朝中晚期，虽然江南富裕，但也正因手工商业发达，所以导致江南的田地其实大多被用来种植经济作物了，大量的人口也都进城成了小手工业者，这就导致江南这个鱼米之乡，反而粮食不能自给，得大量领靠湖广江西的粮食供给。
但他们与陕甘那种粮食自给不足地方不同的是，他们本是粮仓，但却因为发展手工业商业，而不种植粮食，去种植更赚钱的经济作物。
现在百废待兴。
马士英做为江苏巡抚，很大胆，他没有说让江苏省的田都拿来种粮食，而是制订了一个较详细的计划，在保证粮食自给自足，甚至还得供应南京、御营一部份外，不完全放弃手工商业，得恢复一些经济作物的种植，以保证江苏手工制造业的原料供应。
农业和手工商业双管齐下，他一个都不想放弃。
“鱼与熊掌皆欲兼得，但又岂会简单？你有什么好的办法吗？”
“臣是这样考虑的，首先当然是不能让田荒着，其实则是各府县、各乡村，甚至具体到各地主、农民，都得按其耕地，划一道红线，保证红线内的粮食耕种亩数，还得保证上缴的田赋本色粮的数量，然后线外的土地，才可以去种经济作物。
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