有过湖广五忠的失败先例后，现在朱以海对地方军队的整编，力度更大。
好在他如今在东边威势正高。
文安之和秦良玉一文一武，负责全面整编，整编以四川和关中汉中的兵马为主，包括郧阳地区的忠贞营部份。
蜀国公、太保兼太子太保，五省总统兼四川提督秦良玉主动表示，五省确实需要全盘谋划，重新整编，以使的可以统一指挥调度，而不是各自为战。
文安之则表示，他会和各省总督、巡抚、巡按、布政使、按察使、分巡等把赋税整改搞起来，以保证五省军队的粮饷供给。
皇帝旨意，五省军队的士兵，辅兵每月一两五，战兵三等兵二两一，二等兵二两四，一等兵二两七，每兵每月再加三斗粮，如御营一样平时发半饷，年节时再补发一些。
比御营的粮饷要低不少，但也没有人意见。
哪怕三等战兵二两一，一天也有七分银了，外加一个月有三斗粮，这仍然远远高于原来朝廷的月饷，更别说如今早就许久没正规发过饷了。
“御营十六个营头，八千战兵，理应从各军中抽调精锐将士组建，必须得把御营这旗号先立起来，得是最能打的！”
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