对于这些划为军屯的田，征收二十税一的实物税，对于赏赐给士兵的田，则也按民田，征十税一的实物税。
官田二十税一，民田十税一，并且征实物，就是地产什么，征什么，这样能避免统一征银对百姓的负担增加。
毕竟地里不产银子，百姓交税用银，还得先把所出变卖折银，而这一过程中，肯定要被盘剥一遍。
至于说税率的调整，他的理由是税率得是个合理的范围，这样才能既满足朝廷所需，又不累民，且必须得是个固定的税赋，不能加减无常。
同时，因为田地有肥有瘦，所以税也应当不同，毕竟民间田地价格高低相差二十倍，赋税如果相同，也是不公平的。
所以他又提出了一个解决办法，就是把田，按照肥瘦产出，划分为五等，然后呢，最好的田，以小亩计算，比如二百四十步便为一亩，中等田以四百八十步为一亩，下等国以七百二十步为一亩，中间再加上三百六十步、六百步两等。
通过调整不同肥瘦田的大小，使之承担的税率实际一致。
比如上田一亩产粮三石，下田一亩才产一石，现在通过改变亩的大小，上田一亩实际是下田三倍大，产出最后就同样是一亩三石，民田按亩征收十一税征收，就是一亩征三斗。
原来如果瘦地一亩征三斗，那实际税率就是百分之三十了，两者相差巨大。
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