接下来谈的依旧是关中的水利，所需的预算，诸人已大概估算了一遍，最后由李冶呈上了一封公文。
李瑕看过之后，招严云云上前，问道：“你看看，我们有这份财力吗？”
“若是征七县百姓的徭役，一年内勉强能凑得出。”
征徭役自然是不付工钱的。
虽说兴修水利是造福于关中百姓，但李瑕还是摇了摇头，道：“我们与百姓说好的不征徭役，不可出尔反尔。”
说罢，他转向李冶，问道：“敬斋公以为，我们可到了能发行纸钞之时？”
以目前李瑕施政的经验来看，他认为相比于直接征底层农夫的徭役，不如发行纸钞，再雇佣劳工。
一则以工代赈，可招揽安置更多的流民；二则还可推进纸钞的发行；二则税收不至于马上摊派在贫苦人家头上，发行钱钞相当先向有购买力的人户隐性收税。
问题在于眼下的时机是否适合。
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