哪个海盗吃撑了敢招惹这么多列强啊！所以从军政系统的资料上看，帝国十三个星域已经平静了好些年头，星际海盗都快成了影视剧里才会有的玩意。
其实只要替换成古代环境就能明白怎么回事了。
十三个拥有行政星的星域，替换成古代皇朝的十三座城池，而那数千星域，则替换成古代皇朝的荒山野岭。
皇朝敢保证十三个城池中不会有强盗出现，但却不敢保证外面辽阔的荒山野岭中没有盗贼窝。
就是说，那数千个星域，名义上是青林帝国的地盘，世界列强们也认可，但双方都不在意的，在意的都是有着行政星的十三个星域。
这数千个星域，或许资源贫乏等等各种因素，但要说没有适宜人类居住的星球，那是不可能的。
要说这数千个星域中没有人类势力存在，同样是不可能的。
但要说有多厉害，却也同样不可能。
真要有地方发展起来了，你看帝国会不会屁颠颠的大军出动把这地方给收入囊中，这等于是多一颗行政星呢！等于是开疆拓土的功勋。
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