汉灵帝终于对其重视起来，朝廷迅速做出反应，以迅雷不及掩耳之势逮捕了身在洛阳的太平道首领马元义，将其车裂而死。
同时，汉灵帝下令，命三公与司隶校尉在司隶地区大规模搜捕太平道众，不论寻常百姓，亦或是京城官吏，但凡信太平道的，一律处死，任谁求情也不管用。
于是，整个司隶地区人头涌动，只数日间便斩杀了一千多名太平道信徒。
张角见大事不妙，只能临时改变计划。他当即派出可靠心腹，以八百里加急星夜赶往各个地区，命令各方首领提前举事。
同时，为了区分自己的部队以免误伤，张角还让太平道徒在起义时头戴黄巾。
爱戴张角的人称呼这些太平道徒为黄巾军，而朝廷则称呼这些太平道徒为黄巾贼。
中平元年，二月，张角自称天公将军，封张宝为地公将军，张梁为人公将军，打着“苍天已死，黄天当立”的口号，开始率领太平道徒反抗朝廷的统治。
一时间，太平道三十六方信徒在同一时间起兵作乱，全国烽火遍地，因为中原诸郡国都没有郡国兵的关系，所以黄巾军无往不利，只一个月的时间便占据寇掠全国多地，使得京师震动。
郡国兵制度为西汉之制，按照郡县的大小及地理位置的重要性给予正规军是编制，平均下来一个郡要在三千正规军左右。光武帝平天下以后畏惧郡国兵强大的军事实力，再加上郡国兵开销巨大，遂撤除郡国兵制度，使得全国郡县处于裸奔之状，最后，被四面八方的异族接二连三的痛扁，光武帝这才意识到郡国兵的重要性，遂于边境等比较重要的地方重新设置郡国兵，但中原等郡县依然没有安置郡国兵，这就使得黄巾军发展的异常迅速。
三月，汉灵帝任命外戚何进为大将军，总统京城防卫。
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