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将所有的州府撤了，实行郡县二级制的决定并未在朝会上通过，杨广却忽然间下旨，让内阁直接开始准备方案。
一石激起千层浪，三省六部九卿重臣纷纷站出来强烈反对，数次跪于承门前请求觐见颜，杨广避而不见。
随着将权力逐渐抓在自己手中，朝廷和地方也安插不少自己的心腹之后，杨广行事也越来越强硬。
然而，杨广这一次动的蛋糕太大，各个门阀世家也不再忍让。
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朝堂里吵吵闹闹乱成一锅粥，王君临则穿着简便的长衫，跟着沈光来到东市。
东市一家不起眼的酒楼里，王君临坐在一个很不起眼的包厢里面，看着掌柜伙计来回奔忙招呼客人，他和沈光则慢条斯理地喝着金黄色的奶酥。
等了半个时辰，门外走进两道身影，沈光笑了笑，指着走在前面的那个面容白净俊朗的中年男子，轻声笑道：“那位便是高句丽宰相渊太祚派来的私人代表，明面上是辽东一名商人，名叫毛海明，后面那人是他的随从，实力不弱，是个破功期高手。”
沈光在王君临耳边悄悄话时，毛海明已带着一名随从走到酒楼内，掌柜殷勤上前招呼，毛海明很客气，先跟掌柜行礼，然后问清楚王君临所在包厢位置，向他们走来。
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