于秋率先根据自己的设计，讲了一下夏国各级官员的职权划分，把几乎所有政务方面的决策权，都交给了国务院来决策，而他只需要设计制度，以制度来规范所有大致的管理方式，就已经能比其它所有国家强十倍了。
因为，其它国家，几百里方圆的地盘，哪里会需要两百个副县级官员，上千公职人员，三万多军人去管理。
这就是国家地盘小，人口多的好处了，可以把所有工作做的很细致，任何棘手的问题，都可以直接向上汇报解决，而且，以洺州畅通的交通，通常是一天之内就解决，稍微大一点的事情，于秋想不知道都难。
然之后，于秋就讲起了夏国的税收制度，这是他主政洺州以来，一直没有落地的政策。因为，现在还没有过李渊当初给北方的免税期。
“自明年秋后开始，我国的税收体系将正式执行，主体分工，商两种税收，工税，即个人劳务所得，任何因工作获得收入的夏国公民，包括公职人员，军人，或外来务工人员，只要月收入超过五贯，将开始分级计个人所得税。
五到十贯，是第一级，十到二十贯，第二级，二十到四十贯，第三级，四十到八十贯，第四级，八十到一百六十贯，第五级。
依此类推，每增加一倍加一级，每加一级，税点累进增加百分之三，百分之四十八为最高上限。
这样就可以让高收入者多缴税，低收入者少缴税。
商税，即经营所得税，商品买卖所得税，税务署，会根据所有上市商品的成本，售价，盈利比例，来将商品分成普通商品，高利润商品，暴利商品，和奢侈品四个等级，来征收商税。
盈利一倍以内的普通商品，百分之五商税，盈利一到三倍以上的高利润商品，百分之十商税，盈利三到六倍以上的暴利商品，百分之二十商税，盈利超过六倍的奢侈品，则是百分之三十及以上不定额税。
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